David Edwards
People's Bank of China (PBOC), landets centralbank, betonade globala ansträngningar för att reglera digitala tillgångar i sin finansiell stabilitetsrapport 2024, publicerad den 27 december. Rapporten lyfte också fram Hongkongs initiativ för att etablera sig som ledande inom reglering av digitala tillgångar med dess licenssystem.
Globala trender för reglering av digitala tillgångar
I rapporten beskriver PBOC den globala regulatoriska utvecklingen och noterar att 51 jurisdiktioner har implementerat förbud eller restriktioner för digitala tillgångar. Centralbanken lyfte fram regulatoriska innovationer, inklusive justeringar av befintliga lagar i länder som Schweiz och Storbritannien, tillsammans med Europeiska unionens omfattande Markets in Crypto Assets Regulation (MiCAR).
Rapporten hänvisade till Kinas egen strikta hållning. Sedan september 2021 har PBOC, tillsammans med nio andra kinesiska tillsynsmyndigheter, genomdrivit ett förbud mot handel med digitala tillgångar via "Meddelande om ytterligare förebyggande och hantering av riskerna med kryptohandel nr 237." Direktivet förklarade digitala tillgångar olagliga för handel, med överträdare inför administrativa eller straffrättsliga påföljder. Restriktionerna sträckte sig till att förbjuda utländska plattformar att tillhandahålla onlinetjänster till kinesiska invånare.
Hongkongs progressiva strategi
I motsats till Kinas förbud har Hongkongs regelverk omfattat digitala tillgångar. I juni 2023 lanserade regionen ett licenssystem för plattformar för handel med digitala tillgångar, vilket tillåter detaljhandel under reglerade villkor. Detta initiativ positionerar Hongkong som ett potentiellt globalt kryptonav.
I augusti 2024 signalerade Hongkongs lagstiftande råd sitt åtagande att främja lagstiftningen om digitala tillgångar, med rådsmedlemmen David Chiu som tillkännagav planer på att förbättra regleringen inom 18 månader. Nyckelprioriteringar inkluderar att övervaka stablecoins och genomföra sandlådetest för att förfina regelverk.
Stora finansiella institutioner som är verksamma i Hong Kong, såsom HSBC och Standard Chartered Bank, har nu mandat att övervaka digitala tillgångstransaktioner som en del av deras standardprocesser för efterlevnad.
International Coordination on Digital Asset Regulation
PBOC underströk vikten av en enhetlig internationell regleringsstrategi, i linje med rekommendationer från Financial Stability Board (FSB). I sitt ramverk för juli 2023 förespråkade FSB för starkare tillsyn över kryptoaktiviteter, med hänvisning till risker som utgörs av ökad användning av kryptovalutor i betalningar och detaljhandelsinvesteringar.
"Medan kopplingarna mellan kryptovalutor och systemviktiga finansiella institutioner förblir begränsade, utgör en växande adoption i vissa ekonomier potentiella risker," sade PBOC.
Eftersom Kina bibehåller sin försiktiga hållning när det gäller digitala tillgångar, exemplifierar Hongkongs progressiva policy en dubbel strategi för att navigera i det snabbt utvecklande kryptolandskapet.
